Что собираются делать вузы-победители, по каким критериям их выбирали, сможет ли «Приоритет 2030» исправить ошибки «Проекта 5-100» и что будет, если вуз не сможет достичь обещанных успехов, — читайте в материале InScience.News.
Опыт, сын ошибок трудных
Программа «Приоритет 2030» пришла на смену Проекту 5-100. Многих смущает тот факт, что цели предыдущего проекта не были выполнены, а из-за неравного финансирования вузов в разных группах разрыв между их уровнями только увеличился. Такие результаты Счетная палата объяснила нехваткой средств. Но некоторые успехи все же были: восемь российских вузов продвинулись в предметных рейтингах (хотя механизмы финансирования для этого оказались неудобными), а количество молодых исследователей и публикаций в журналах первого квартиля у университетов-участников возросло.
И старую, и новую программу ругали за размытость целей. Что такое «лидерство» с юридической точки зрения? Каким умом понять, что университет его достиг, и каким общим аршином это измерить, если за одними только рейтингами не гоняться? По словам министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, 30% вузов-участников было нечего предложить: их стратегией было либо сохранение статуса и продолжение развития по той же схеме, что и раньше, либо «не подкрепленные содержанием декларации и лозунги». Преимущество получили университеты, которые предложили интересные программы взаимодействия с бизнесом, работы с молодежью, увеличения количества исследований. «Комиссия спрашивала, как университеты привлекут молодежь в регионы, как сделать больше молодежных лабораторий, за счет чего и насколько хотят увеличить долю молодых ученых, как собираются повысить эффективность трудоустройства, какой вклад внесут в развитие регионов», — отметил министр.
Таким образом, можно предположить, что, хотя показатели успешности вузы назначали себе сами, Министерство ориентируется на процент молодых ученых, трудоустройство выпускников, количество научных публикаций. Чтобы привлечь молодежь в профессию и убедить не уезжать из родного региона, нужно в первую очередь создать достойные условия труда. Сюда относятся и зарплаты научных сотрудников, и возможность получить служебное жилье, и перспективы на рынке труда в промышленности, и новые оснащенные лаборатории, и корпуса, где штукатурка не грозит упасть кому-нибудь на голову. И здесь, надо признать, у российских вузов традиционно большие проблемы: на ремонтные работы годами не добыть финансирования, а 62% профессоров и преподавателей, вопреки майским указам, заметно недополучают по сравнению с предписанной двойной средней зарплатой по региону (правда, авторы этого опроса референсных значений не привели).
Кстати, согласно тому же аналитическому докладу, Проект 5-100 признали провальным 40% сотрудников вузов, а 35% достаточной информацией о нем не располагали, что авторы объяснили выбором узкого круга вузов, из-за чего все остальные почувствовали себя аутсайдерами. «В погоне за позициями в первой сотне в жертву принесены рейтинги многих региональных вузов, для которых просто не хватало ни средств, ни внимания», — анонимно высказался участник опроса, доктор экономических наук из Приморского края.
Расширение горизонтов
Новая программа должна учитывать недочеты предыдущей, от которой она унаследовала не только общую ситуацию в российском образовании: все вузы, не так давно обласканные поддержкой для продвижения в международных рейтингах, тоже перешли из одной программы в другую. Справедливости ради, кроме 21 университета из «5-100» в новый проект прошло еще 85 участников, так что шансы на победу были и у многих других (более подробно о правилах конкурса мы уже писали).
Комиссия отобрала 106 вузов из 49 городов и всех федеральных округов страны, так что на этот раз речь не идет о точечной поддержке нескольких счастливчиков. Кроме того, 15 вузов, чуть-чуть не дотянувших до нужных критериев, будут ждать ротации 2022 года, чтобы занять место выбывших из программы. Круг университетов по сравнению с «5-100» стал не только шире, но и разнообразнее: пять из них впервые поддержат по творческому треку, который организован совместно с Министерством культуры, еще десять прошедших по конкурсу вузов подведомственны Министерству здравоохранения, четыре — Министерству сельского хозяйства, один — Министерству просвещения. Всего 187 университетов-конкурсантов, где обучается около миллиона студентов, представили 409 стратегических проектов по широкому кругу тем — от цифровой трансформации и медицинской генетики до арктических исследований и контроля парниковых газов.
Обязательным условием конкурса было участие вузов в консорциумах. Это, во-первых, должно еще больше расширить список получающих поддержку организаций. Во-вторых — научить университеты, НИИ, компании и региональные (или отраслевые) власти работать сообща. С одной стороны, это сработало, и многие вузы уже к началу конкурса обзавелись сильными сторонниками: на защите МГСУ выступил как флагманский строительный университет вместе с Министерством строительства и ЖКХ, а программы Орловского и Севастопольского университета представляли вместе с губернаторами. С другой, в больших консорциумах возрастает риск намазать гранты тонким слоем, чего грантодатели обычно стараются избежать.
Победители конкурса базовых грантов получат по 100 миллионов рублей. Это небольшая сумма, на которую трудно хорошую лабораторию оснастить, не то что изменить судьбу крупного университета (а «5-100», как мы уже напоминали, в том числе обвиняли в недостаточном финансировании). Однако в «Приоритете 2030» есть еще и так называемая специальная часть гранта — треки «Исследовательское лидерство» (18 финалистов) и «Территориальное и(или) отраслевое лидерство» (36 финалистов). В первые дни октября они защитят свои проекты и узнают, кто получит более крупную сумму — до 1 млрд рублей. За деньги по исследовательскому и отраслевому треку будут сражаться настоящие мастодонты, еще больше сюрпризов можно ожидать в региональном зачете. Пока непонятно, будут ли влиять результаты в одном треке на продвижение на другом.
Как проходил конкурс?
Программа нового конкурса, по словам Валерия Фалькова, «больше года готовилась и обсуждалась на разных площадках». Однако реализация идеальной не получилась: многие участники жаловались на технические проблемы еще на этапе загрузки ответов в личном кабинете. На очном этапе программы девять рабочих дней рассматривала комиссия из 15–17 человек. Каждый вуз в финале мог не просто представить свой доклад, но и получить профильные советы от экспертов — промышленников и предпринимателей, представителей регионов, материаловедов, медиков и аграриев из РАН, ректоров и преподавателей. Каждому университету отводилось 7 минут на выступление и 8 минут — на ответы на вопросы. Оценивалась и сама программа, и умение ее презентовать. С самого начала на столах экспертов лежало не менее двух независимых отзывов — результатов предварительной оценки.
Основной костяк победителей не оказался неожиданным. То, что некоторые вузы отдали свою программу и стратегию на откуп «консультантам», которые за кругленькую сумму сулили конкурсантам успех, на результаты, судя по всему, кардинально не повлияло. И это логично, учитывая конкуренцию меньше двух университетов за место. Прошли известные игроки, уже упомянутые участники «5-100», первые в медицине и других отраслях, почти все федеральные университеты и НИУ. Но за остальные места пришлось побороться. «Если бы оценивали текущие достижения, научные и репутационные заделы, была бы другая раскладка и другие итоги. Но мы смотрели не на международные рейтинги и не на публикации <…>. Мы оценивали программу, ее реалистичность, соотношение с региональной повесткой», — подчеркнул Валерий Фальков.
Пять университетов министр назвал «своего рода открытием»: Адыгейский, Псковский, Севастопольский, а также два медицинских — Приволжский и Смоленский. «Эти команды произвели сильное впечатление, — заявил он. — Университеты находятся на разных этапах развития, у каждого свои задачи, но мы впервые увидели у вузов из регионов такое желание меняться и трансформироваться». Заметим, что Севастопольский университет хорошо вписывается в общий курс на поддержку и развитие Крыма, а Псковский сыграл политические карты, вступив в консорциум с Витебским государственным университетом и Курчатовским институтом.
Министр напомнил, что победителям не стоит расслабляться: разносторонняя комиссия будет оценивать прогресс вузов каждый год, а те, кто не выполнил обещанное, могут потерять свое место в пользу новых кандидатов. Возвращать грантовые средства, скорее всего, комиссия не заставит («не хотели быть кровожадными»), но на карьере ректора неудача точно отразится. На будущий год попробовать свои силы смогут все вузы — и те, кто не прошел в этот раз, и те, кто не подавал заявки. А вот апелляций по программе не предусмотрено.
Валерий Фальков также рассказал, что конкурс «Приоритет 2030» заинтересовал представителей академических институтов, которые подходили обсудить аналогичный и для них. «Важно, чтобы само сообщество включилось в эту работу, — отметил министр. — Если мы получим поддержку сообщества, то Министерство сможет запустить такую программу».
От цифровизации на Кавказе до дальневосточного синхротрона
Что же собираются делать вузы-победители? Многие из них кратко рассказали о своих программах в соцсетях или дали комментарии в СМИ. Проектами уже упомянутого ПсковГУ стали единое научно-образовательное пространство «Российско-Белорусский университетский союз "ВМЕСТЕ"» и подготовка медицинских кадров (министр особо отметил высокий уровень заявок по этому направлению). «Выбор второго проекта обусловлен существующей в Псковской области проблемой обеспечения кадрами первичного звена здравоохранения, — прокомментировала ректор вуза Наталья Ильина. — Мы хотим выстроить непрерывную цепочку подготовки и развития медицинских кадров, начиная от школы до многопрофильного портфеля программ дополнительного образования врачей. Этот проект мы выполняем вместе с губернатором. Принято решение о передаче нам медицинского колледжа, государственном задании на повышение квалификации врачей и выделении жилищного фонда для молодых и приглашенных специалистов».
Неподалеку, в Великом Новгороде, будут развивать направления «Интеллектуальная электроника» и «Университет как генератор культурной идентичности». В рамках первого проекта вуз будет создавать чипы с оригинальными алгоритмами, второго — изучать культурное наследие и «базовые ценности русской цивилизации». Ученые надеются сформулировать, что же у нас, русских, за культурный код и как грамотнее передавать его будущим поколениям.
Дальневосточный федеральный университет выбрал сразу пять стратегических направлений: Мировой океан (включая запуск Дальневосточного карбонового полигона), науки о жизни (организация Центра разработки и трансфера здоровьесберегаюших технологий и усиление медицинского кластера в регионе), физика и материаловедение (строительство на острове Русский установки класса мегасайенс — синхротрона РИФ), Центр цифрового развития, в том числе для проведения исследований и разработки прикладных решений в области искусственного интеллекта, а также Центр высокотехнологичного инжиниринга, который будет работать для безопасности и автономии технологических цепочек дальневосточных компаний.
Кабардино-балкарский государственный университет им. Бербекова сконцентрируется на развитии человеческого капитала. «Трансформация образования направлена на обеспечение запросов экономики региона путем обновления портфеля образовательных программ, нацеленного на трудоустройство выпускников, цифровизацию образовательного пространства и развития системы непрерывного образования», — рассказал «Научной политике» и. о. ректора Юрий Альтудов.
Державинский университет будет работать над проектами «Инновационные технологии в АПК и природопользовании» и «Новые химические материалы и технологии». «На базе региона будут сформированы новые устойчивые производственно-сбытовые цепочки по разработке и выводу на рынок новых конкурентных технологий и продуктов. Накопленный в университете научный и кадровый потенциал позволит за счет стратегических проектов внести существенный вклад в реализацию стратегии социально-экономического развития Тамбовской области в базовых отраслях экономики и обеспечить достижение национальных целей развития», — подчеркнул ректор Владимир Стромов. Привлекать молодежь в науку он планирует при помощи социальных инициатив.
Московский государственный технологический университет «СТАНКИН» заявил о планах к 2030 году стать проектным университетом и провести цифровую трансформацию всего машиностроения. Инновации в станкостроении помогут России преодолеть зависимость от поставок иностранного оборудования. «Будем готовить инженерные команды, которые смогут проводить цифровую трансформацию на производствах. Студенты уже сейчас занимаются практическими вопросами цифровизации и повышения эффективности процессов, разработки нового оборудования и технологий, — отмечает и. о. ректора Владимир Серебренный. — Мы определили три стратегических проекта, отвечающих на эти вызовы: от отдельных критических технологий до создания доверенных систем промышленного интернета вещей и сервисов для принятия управленческих решений в производстве на основе данных. Результат ощутят такие крупные потребители и производители, как Ростех, Роскосмос и другие. Еще один важный механизм трансформации и развития университета — реализация программ дополнительного профессионального образования (ДПО) с элементами консалтинга и сопровождения проектов в области цифровой трансформации промышленности».
Ректор Донского государственного технического университета, профессор Бесарион Месхи (который, кстати, претендует не только на базовый грант, но и на поддержку в треке «Региональное и отраслевое лидерство»), выделил пять стратегических направлений: «Т-университет» (трансформирующийся и гибкий вуз с индивидуальными траекториями обучения), «Восемь точек роста» (система лабораторий мирового уровня, позволяющих в сетевом и междисциплинарном формате реализовывать прорывные исследования по приоритетным научным направлениям, а также отечественная платформа для электрических сельхозмашин и спецтехники совместно с компанией Ростсельмаш и научным центром ВИМ); «Открытый университет» (совершенствование взаимодействия университета и региона на принципах равенства возможностей и совместного потребления); «Цифровой бизнес» (разработка цифровой платформы и контента для корпоративного обучения); «Образовательная фабрика 4.0» (учебно-производственный комплекс для подготовки инженеров будущего в среде Индустрии 4.0). Ключевыми показателями программы для себя университет назвал переход на индивидуальные образовательные траектории, создание новой модели подготовки инженеров, развитие молодежного технологического предпринимательства, реализацию ИНТЦ «Долина Дона» и научно-технологических проектов в кооперации с НОЦ Юга России.
Основными приоритетами для ВолгГТУ оказались рост региональной промышленности, городской среды и инфраструктуры. Университет хочет сформировать экономику замкнутого цикла, создать попечительский совет, найти новые подходы в управлении и внедрить технологическое предпринимательство. Больше всего внимания вуз будет уделять биомедицинскому направлению и технологиям для промышленного кластера. Также в программу развития включены карбоновые фермы и устойчивые решения для сельского хозяйства. «Хотим быть "зеленым университетом"», — резюмирует ректор Александр Навроцкий.
Блеск и нищета российского проектирования
Пока мы знаем эти программы очень поверхностно, они выглядят красиво. Но нужно понимать, что университетам хочется зарабатывать деньги — хотя бы на содержание самих себя. Если этого не удается сделать при помощи весомых научных результатов и достижений, в ход идет активность в различных проектах, приносящих гранты и почет. Все это может облекаться в обтекаемые формулировки «успешного успеха» и стратегических инициатив.
К сожалению, немногие вузы могут предложить достойный уровень образования — зато многие научились красиво обставлять реформы на бумаге или изображать кипучую деятельность. В итоге могут возникать отдельные образцово-показательные островки проектов, профинансированных очередной победой, а вокруг них не работают самые основные части университетского организма. Не где-то в захолустье, а в ведущих столичных вузах в кабинетах информатики пыхтят компьютеры пенсионного возраста, годами не меняются и веют холодом треснувшие окна, физкультуру ведут адепты Луизы Хей, лаборанты собирают установки из икеевских контейнеров и скотча, аспирантуру нечем финансировать, а преподаватели, профессора и научные сотрудники завалены бюрократической работой по самые брови.
Неудивительно, если преподавательский состав будет с недоверием взирать на стратегическую инициативу, которая парит над всеми дрязгами жизни, как шестикрылый серафим (но, в отличие от него, не спешит являться визионерам на перепутье). Поэтому, может быть, и правильно следить за абитуриентами и оттоком выпускников и молодых специалистов: от рядовых сотрудников и студентов не ускользнет разница между проектом «для красоты» и «для людей». Из вуза, где не будет достойных условий для работы и учебы, выпускники будут уезжать, а цифровая (или любая другая) трансформация там окажется колоссом на глиняных ногах.
Подписывайтесь на InScience.News в социальных сетях: ВКонтакте, Telegram, Одноклассники.
