Климатическая повестка — один из главных вызовов, которые стоят сегодня перед человечеством. Что делает бизнес и государство, чтобы их преодолеть, а также каких инструментов не хватает и с чего России начать «движение вперед», обсудили эксперты в рамках международного форума «Университеты, бизнес и изменение климата. Территория ШОС», прошедшего одновременно в Москве, Алматы и Бишкеке.
«Финансировать не раздачу рыбы, а удочки»
Несмотря на все происходящие сейчас изменения климатической повестки, пока что «не пришла пора переписывать учебники». С такой мысли начал свое выступление спецпредставитель президента РФ по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Борис Титов. «Подходы могут быть разные, но мы все смотрим на цели устойчивого развития (ЦУР), сформулированные ООН. Повестка уже успела заявить о себе, и спонтанные решения о выходе из нее сегодня будут не самым лучшим вариантом. Эту повестку лучше менять, чем и надо заниматься, но не отбрасывать все годы и всю наработанную экспертизу, созданные институты, потому что заново все это создать будет практически невозможно», — заявил он.
По мнению экспертов, сейчас самый важный вопрос — как менять то, что уже наработано. Чтобы новые подходы реализовались в мировой политике, сегодня легче «отрабатывать» их в кругу стран, которые оформились в партнерства через различные региональные объединения, считает Титов. Это, в частности, страны ШОС, БРИКС и страны, близкие к этим объединениям. «В них можно было бы реализовать изменения. Мы начали движения вперед и от имени России предложили странам ШОС создать Совет по устойчивому развитию ШОС», — сказал Борис Титов, предложив всем экспертам принять в нем участие. При этом многие страны в этом вопросе «уже не новички». Так, в ОАЭ строят свою экономику в соответствии с целями устойчивого развития, сформирулированными ООН. Там сегодня уже создали три экспертные группы и начали работу над модернизацией ЦУР, чтобы сделать их более эффективными и обеспечить для них финансирование.
Также Борис Титов поделился тем, как он видит роль компаний во всей этой модернизации. «Без бизнеса никакое движение вперед просто невозможно», — считает он. При этом социалистический подход, где большие компании должны нести ответственность и платить за изменение климата, нецелесообразен. По его мнению, это справедливо, но нереалистично: так не работает рыночная экономика в мире. «Поэтому мы предложили не просто финансировать "раздачу рыбы", а финансировать "удочки”», — пояснил он. В частности, такой «удочкой» могло бы стать создание цифровой платформы, которая давала бы государству статистику о бизнесе в стране и позволила бы собирать налоги и финансировать устойчивое развитие. По словам Бориса Титова, это предложение будет вынесено на международное обсуждение в июле на форуме в Севилье (Испания). Оно войдет в пакет документов, который представит Россия.
По мнению Бориса Титова, вся система финансирования климатической повестки через квотирование эмиссий малоэффективна. «Частный рынок в ней развивается слабо. На сегодня используемые в интересах крупных стран, как мы сегодня говорим, глобального Запада», — отметил он.
Модератор конференции задала Борису Титова отдельный вопрос по климатическому эксперименту, который проводится сейчас на Сахалине. Это первый регион, где начали отрабатывать механизмы будущей общенациональной системы углеродного регулирования. В рамках него предполагается, что в России будет достигнута углеродная нейтральность к 2060-му году, когда столько же парниковых газов, сколько производится, будет и поглощаться. В Сахалинской области начали продавать российские углеродные единицы, которые образуются при сокращении предприятием выбросов парниковых газов на тонну эквивалента углекислого газа. Их покупают компании, пока не активно занимающиеся экологической повесткой. «Эксперимент на Сахалине предусматривает обязательное квотирование эмиссии, но вряд ли кто-то серьезно будет думать о том, чтобы снизить квотирование по всей стране», — отмечает Борис Титов. При этом квотирование приведет к появлению штрафов. «Но на сегодняшний день общий консенсус на рынке состоит в том, что штрафы — это не движение вперед для России», — подчеркнул эксперт.
В целом же, по его мнению, нужно отдавать должное бизнесу, который видит не только свою прибыль, но и себя частью российского общества. Такой бизнес понимает, что цель развития общества является важной для каждой отдельной фирмы. Компании, которые сегодня публикуют нефинансовые отчеты и соответствуют принципам устойчивого развития, часто не получают бонусов от государства, посетовал он.
«Иллюзии в головах»
Генсек Общественной палаты ЕАЭС Гаянэ Арутюнян в своем выступлении отметила, что сотрудничество в сфере климата должно осуществляться беспрепятственно на принципах технологической нейтральности, вне зависимости от политических ограничений. В целом цель повестки ЕАЭС — это устойчивое низкоуглеродное развитие, и основное внимание в работе направлено именно на энергосбережении, повышение энергоэффективности, расширение возобновляемых источников энергии, отмечает она. Создание союзного банка климатических технологий «призвано упростить продвижение разработок внутри стран объединения, ускорить запуск совместных низко углеродных проектов». Целесообразно говорить и об общем добровольном рынке углеродных единиц, считает Гаянэ Арутюнян. Для этого, по ее мнению, «необходимо взаимное признание, аккредитация верификаторов, совместная работа над стандартами и методологиями климатических проектов, развитие взаимосвязанной регистровой инфраструктуры во всех странах Союза».
Ирина Куклина из Аналитического центра международных научно-технологических и образовательных программ сообщила, что существует заблуждение, что в международных климатических проектах участвуют только представители ведущих вузов Москвы и Санкт-Петербурга. Однако в равной степени в научно-технологической повестке БРИКС участвуют как НИИ, так и региональные вузы.
Глава Центра ответственного природопользования Института географии РАН Евгений Шварц отметил, что не нужно бояться признавать разные позиции и разные интересы. «Никакой геополитической фрагментации нет: это иллюзии в головах. Нет платежей между государствами за "национальный углеродный баланс", но есть плата за эмиссию углерода при производстве единицы продукции при международной торговле», — подчеркнул Евгений Шварц. По его словам, важно понимать, что конкуренция глобальна. Корпоративные климатические KPI примерно одинаковые. Любой совет директоров, любая крупная компания, сохранившая международный рынок, сравнивает показатели эмиссии CO2 на единицу продукции с несколькими 5-10 основными конкурентами, говорит он. Региональные механизмы «основаны на сходной логике».
«Рынок задышал»
Про россиян часто говорят, что они долго запрягают, но быстро едут — с такой метафоры начала свое выступление директор по устойчивому развитию группы «Эн+» Ирина Бахтина. «В нашей стране такой климат, что зима 9 месяцев, и многие сидят на печи, поскольку сельским хозяйством невозможно заниматься, нельзя долгое время сажать и что-то выращивать, но потом наступает очень короткий сезон, когда нужно в тройном темпе все успеть», — сыронизировала она. Также, по словам Бахтиной, происходит и в бизнесе: все понимают, что после условного сигнала «зима» можно расслабиться и ничего не делать. «Хорошо ли это для нашей конкурентоспособности на глобальных рынках? Это отвратительно. Мы ее просто теряем, вот и все. Мы теряем время», —резюмировала эксперт.
Россия сейчас живет в условиях санкционного давления, ограниченного доступа бизнеса к финансовым рынкам. Но климатическая политика, хотя и затормозилась, но не остановилась. «Все-таки климатическая политика, как ни странно, в той ситуации, в которой мы находимся, становится мощным драйвером технологического развития», — говорит эксперт. По ее словам, в частности, в национальном ESG Агентстве по просьбе Банка России стали оценивать, как стандартные ESG-показатели соотносятся с операционной эффективностью. «Показатель номер один, который все выбрали по умолчанию, — это углеродный след», —рассказала она. Это четкий цифровой показатель для оценки качества управления бизнесом. По нему можно судить о конкурентоспособности компании, он привязан к ее финансовым результатам.
Сейчас мы видим, как такие страны, как Китай, Казахстан, Индия, вводят в свои системы торговли результаты квотирования и торговлю выбросами, говорит Ирина Бахтина. В России же пока недостаточно понимания, как этот механизм должен работать в интересах бизнеса. Компании отчитываются, и государство видит, сколько выбрасывает бизнес. «Уже можно устанавливать бэнчмарки по тем или иным секторам», — считает она. При этом «передовики смогут продавать излишки квоты». Именно так сейчас работают компании на Сахалине, которые идут на рынок докупать необходимые им углеродные единицы, чтобы выполнить поставленные перед ними задачи.
«Рынок начинает чуть-чуть оживляться, чуть-чуть он задышал», — говорит Ирина Бахтина. Те же самые процессы происходят и в рамках федерального проекта «Чистый воздух», который предполагает квотирование для 29 городов. Компании, по ее словам, сейчас спохватились и для выполнения первого этапа проекта ищут, где купить единицы. В частности, в «Эн+» в рамках одного города оказалось, что квота соблюдается, и даже есть возможность продать излишки, рассказывает спикер. При этом необходимо мотивировать компании, которые по сути являются «пионерами» и вкладываются в новые технологии и экологическую модернизацию, уверена она. Это позволит бизнесу «окупать инвестиции и продолжать движение вперед».
Подписывайтесь на InScience.News в социальных сетях: ВКонтакте, Telegram, Одноклассники.
