Как России повысить число исследователей, какую роль может в этом сыграть Академия наук, что предпринимает правительство и как «оздоровить» аспирантуру — в репортаже InScience.News с парламентских слушаний в Совете Федерации.
«Нужно создавать условия, чтобы динамика и дальше была такой позитивной»
13 мая в Совете Федерации РФ состоялись парламентские слушания «Научный кадровый потенциал страны: состояние, тенденции развития и инструменты роста». Заседание началось с выступления председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Она напомнила, что 2021 год объявлен Годом науки и технологий. Это хороший шанс привлечь внимание общества и бизнеса к разработкам отечественных исследователей. «Мы всегда будем гордиться нашими учеными, которые 60 лет назад проложили дорогу в космос, а сегодня первыми в мире создали самую эффективную и безопасную вакцину от коронавируса», — заявила она.
Перед современной российской наукой стоит цель попасть в десятку лидеров по объему научных исследований и разработок. Матвиенко напомнила, что 1,63 трлн рублей будет направлено на научную деятельность до 2024 года. Так что общество ждет отдачи от этих вложений. Также Матвиенко заметила, что финансирование науки в России идет в основном от государства, а не от бизнеса, тогда как в лидирующих технологических странах ситуация противоположная. Поэтому нужно придумать способы, как можно заинтересовать бизнес.
Матвиенко также заметила, что уже наблюдается положительная кадровая динамика. Все меньше ученых уезжает из России, и все больше возвращается. Это важно для реализации научных целей. «Нужно создавать условия, чтобы динамика и дальше была такой позитивной», — отметила Матвиенко.
Внимание будут уделять и молодым ученым. Матвиенко напомнила, что уже принят закон об аспирантуре. Также она рассказала, что готовится законопроект о молодых ученых. Главной задачей, заложенной в него, будет не потерять имеющиеся меры поддержки и добавить новые. Например, льготная ипотека для молодого ученого. «Важно здесь все. От социальной гарантии до обеспечения лаборатории самым современным оборудованием, расходными материалами, реактивами и так далее», — рассказала Матвиенко. Для этого нужно навести порядок в системе закупок, чтобы ученые не запутывались в излишней бюрократии. Она напомнила, что ученым сложно, например, заказать и получить реактивы. С этим надо бороться, заявила Матвиенко, и Совет Федерации настроен решить эту проблему.
Также она коснулась вопроса о финансировании. Спикер Совфеда напомнила о реорганизации Российского фонда фундаментальных исследований, из-за которой молодые и региональные ученые остались без поддержки. «Коллеги, это точно не добавляет поддержки государству со стороны нашей будущей интеллектуальной элиты», — отметила Матвиенко. Поэтому на период реформы фондов нужен переходный механизм финансирования научных исследований. Иначе можно потерять целое поколение молодых ученых, которые разочаруются и уйдут из российской науки.
Матвиенко коснулась и вопроса о популяризации науки. Например, большую роль в ней играют «кванториумы», активно появляющиеся в регионах. Эти места дают детям возможность по-настоящему погрузиться в науку. Необходимо создать систему научного лифта для участников кванториумов, чтобы они могли идти по ней прямо до диссертации, заявила Матвиенко.
«Мы являемся практически единственной страной в мире с уменьшающимся количеством исследователей»
Затем с докладом выступил президент РАН Александр Сергеев. Он отметил, что мировая экономика сегодня перешла на инновационную модель развития с быстрым внедрением технологий. Кроме того, Россия сейчас находится на раннем этапе выполнения национальных проектов, что делает текущий момент весьма значимым.
Сергеев заметил, что вопрос о кадровом потенциале вызывает в последнее время беспокойство. В последние годы Россия опустилась с четвертого место на шестое по исследователям полной занятости. А по относительному числу исследователей на 10 тысяч работающих граждан Россия находится на 27 месте и продолжает снижаться. «Мы являемся практически единственной страной в мире с уменьшающимся количеством исследователей. За 15 лет их число сократилось на 17,5%», — заявил президент РАН.
В развитых странах сегодня около 1% работающего населения занято в науке, на которую выделяется 2–3% ВВП. Есть прямая связь между долей науки в ВВП и числом ученых, отметил Сергеев. И число исследователей в России соответствует этой закономерности. При доле науке в ВВП около 1% в ней 0,5% работающих. «Это часть системной проблемы инвестиций в науку. Будут расти инвестиции в науку — будет расти и число исследователей», — считает Сергеев. Возможно, развитию науки в России могут помочь точечные инвестиции в самые важные отрасли, вроде IT-технологий или новых материалов, так как рост инвестиций в целом маловероятен.
У бизнеса есть потребность осваивать новые рынки. Поэтому он начинает инвестировать в НИОКР и университеты. И при этом бизнес-структуры инвестируют в создание кадров для своего технологичного бизнеса. «Они стимулируют подготовку кадров для той инновационной экономики, которая нам нужна», — отметил Сергеев. Например, высококвалифицированные кадры подготавливает Росатом. «Работа с нашими передовыми компаниями по научному обеспечению скорейшего превращения знаний в технологии — важнейшая задача Академии наук», — заявил президент РАН. Положительные примеры уже есть.
Сергеев также сказал, что в последнее время сокращается количество кандидатов и докторов наук, а также защит диссертаций. Президент РАН заметил, что стипендия аспиранта сегодня составляет около 9 тысяч рублей. Это не добавляет науке привлекательности. Остро стоит вопрос не только количества защит, но и их качества, беспокоится Сергеев.
Современная ситуация такова, что многие перспективные молодые люди покидают науку. Здесь нужна поддержка со стороны ведущих ученых и Российской академии наук. «Они могут мотивировать молодое поколение к постижению тайн науки еще со школьной скамьи своим опытом. Они могут помочь студентам младших курсов быстрее освоить базовые дисциплины и стать интересными для работодателей», — считает президент РАН. Он напомнил, что уже два года работает проект базовых школ РАН, где школьники погружаются в академическую научную среду.
«Резюмируя, хотел бы еще раз сказать, что неблагоприятные тренды в развитии научного кадрового потенциала страны — это часть системной проблемы малых инвестиций в науку. На сегодняшний день наука не является драйвером развития российской экономики. Необходимо привлечение инвестиций на критических направлениях научно-технического прогресса и правильное государственное регулирования», — подытожил Сергеев. Нужно и грамотное научное сопровождение исследователей от школьной скамьи до научных институтов.
Фундаментальность как преимущество
Затем слово взял Виктор Садовничий, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Он заявил, что в университетах работает 45% ученых России. Вместе с РАН вузы — главные источники научного потенциала.
Садовничий подчеркнул, что аспирантура всегда играла ключевую роль в подготовке кадров для науки. Но сегодня прожить на одну стипендию аспиранта невозможно. Поэтому молодые исследователи ищут подработки и в итоге покидают науку. С этим надо бороться, считает ректор МГУ. «Мы (Российский союз ректоров — InScience.News) считаем, что необходимо повышать стипендию аспиранта и расширить грантовую поддержку. Будущее аспирантуры — будущее науки», — заявил Садовничий.
Ректор МГУ отметил, что фундаментальность — одно из главных преимуществ российского образования. Если ее потерять, то Россия ведущей научной страной никак не сможет стать. Важную роль в подготовке кадров играет и цифровая трансформация, требующая высококвалифицированных специалистов.
Садовничий коснулся и вопроса о регионах. Их развитие крайне важно для всей страны. Cейчас создаются региональные консорциумы в тесной связи с государством в рамках программы «Вернадский». Другой очень важный проект для научного развития России — создание наукограда в Сарове, подчеркнул ректор МГУ.
«Важно грамотно распределить ресурс между университетским и академическим секторами»
Следующим к трибуне вышел министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. Он также отметил, что количество ученых в России действительно сокращается. Но есть и определенные положительные тенденции. Например, за последние 10 лет в 1,5 раза увеличилось количество ученых в возрасте до 39 лет. Хотя при этом в возрасте до 29 лет наблюдается сокращение. Также Фальков отметил, что в секторе высшего образования количество исследователей возросло на 33%. «Во многом это связано с последовательной политикой, проводящейся с 2016 года, и теми программными решениями, которые принимались Министерством», — заявил министр. Кроме того, в России была выстроена целая система грантов. Но меры поддержки молодых ученых нужно дальше усиливать.
Также Фальков рассказал о некоторых инструментах роста науки, которые должны обеспечить приток молодых исследователей. Первый из них — молодежные лаборатории. Это уже проверенное и испытанное решение. С декабря 2018 года в подведомственных Минобрнауки организациях создано 298 новых лабораторий, в каждой из которых открывалось не менее 10 позиций для исследователей. Две трети из них занимают исследователи в возрасте до 39 лет. В прошлом году на базе университетов заработали 82 лаборатории. «В 117 таких лабораториях на 1 марта 2021 года руководителями являются люди до 39 лет. Это наше будущее», — подчеркнул Фальков. В этом году планируется создать еще 100 новых молодежных лабораторий. Многие из них появятся в научно-образовательных центрах, созданных в регионах. «Мы акцент сделаем не только на академическом секторе. Важно грамотно распределить ресурс между университетским сектором и академическим сектором, чтобы у нас не было недобросовестной конкуренции», — рассказал Фальков.
Затем министр обратился к вопросу об аспирантуре, который уже неоднократно затрагивали на заседании. «За последние годы наблюдается значительное снижение количества диссертаций», — сообщил Фальков. Это говорит о том, что аспирантура «нездорова». Системные решения для ее оздоровления уже приняты. Будут также выделены новые бюджетные места для аспирантуры. Их около тысячи. Они рассчитаны на то, чтобы добиться успеха качеством, а не количеством.
«Мощности наших академических институтов работают если не на пределе, то достаточно эффективно», — заявил Фальков. Но что происходит в университетской сфере? По словам министра, некоторые вузы набрали хороший темп развития и встают в один ряд с академическими институтами в рамках подготовки научных кадров. Большинство таких университетов расположены в крупных агломерациях. Но сейчас стоит задача сделать высшее образование и аспирантуру доступной в большинстве регионов страны. «Для этого нужно, в первую очередь, развивать университеты, поскольку они являются проточными местами для молодежи», — отметил Фальков. Для решения этой задачи была разработана программа «Приоритет-2030». Одной из ее главных целей стало как раз развитие исследовательского потенциала российских университетов, особенно региональных. «Это позволит запустить совершенно новую машину по подготовке кадров», — считает министр.
Фальков отметил, что важное значение для подготовки и защиты диссертаций играет новая номенклатура научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени. Число их групп сократилось с 52 до 34, а общее число — с 430 до 351. В их число включены и новые научные специальности.
Кроме того, в прошлом году была запущена программа по содействию занятости выпускников на научно-исследовательские позиции. На ее реализацию потратили 1,25 млрд рублей, а участие в ней приняли 62 вуза и 136 научных организаций. В итоге почти 2 тысячи человек были трудоустроены. «Это хорошее подспорье нашим университетам и научно-исследовательским институтам», — прокомментировал Фальков.
В заключение Фальков обратился к вопросу обеспечения молодых ученых жильем. «Это одна из ключевых социальных гарантий, которая позволяет молодым ученым выбрать в качестве места приложения своих усилий тот или иной регион», — отметил министр. Работа в этом направлении ведется. Министерства, например, обсуждают расширение перечня специальностей, ученые на которых могут претендовать на льготную ипотеку.
Подписывайтесь на InScience.News в социальных сетях: ВКонтакте, Telegram, Одноклассники.
