17 января 2022 года в МИА «Россия сегодня» прошла онлайн-конференция Владимира Бурматова, первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Он рассказал о планах работы комитета. Зачем нужно вести учет животных, почему города России «тонут» в масках, перчатках, респираторах и как их правильно утилизировать — в репортаже InScinece.News.
«Мы надеемся, что такой феномен, как птичьи рынки, исчезнет»
Бурматов начал свое выступление с рассказа о том, как в предыдущую — осеннюю — сессию Государственной Думы был принят «закон Усолья-Сибирского» — закон о выводе из эксплуатации опасных производств. Более того, в процессе принятия инициативы было решено, что если собственник предприятия отказывается от эксплуатации, то сначала он должен «убрать все за собой».
Еще одной важной темой работы стало принятие климатического законодательства. «Сейчас мы работаем над проектом закона об углеродной нейтральности на Сахалине. Мы обсуждаем с органами исполнительной власти расширение действия этого закона на другие субъекты государства», — отметил первый заместитель председателя Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Уже пять регионов готовы вступить в эксперимент. Именно поэтому Россия может претендовать на мировое лидерство в этой сфере. «Россия — мировой климатический донор», — заявил Бурматов.
Особое внимание он уделил проектам по защите животных. Два таких закона были рассмотрены в Государственной Думе приоритетно. «Я бы назвал эти проекты перезревшими: их надо было принять лет 20 назад, и многих проектов бы сейчас не было», — отметил выступающий.
Первым законопроектом стало появление штрафов за жестокое обращение с животными (кроме уголовного наказания) — до 100 тысяч рублей, за выброшенных животных — до 30 тысяч рублей, за содержание дома запрещенных животных дома, например крокодилов, тигров, львов, — до 150 тысяч рублей. «Это еще и борьба с пляжными фотографами, которые этих тигрят и львят эксплуатируют. Теперь их можно будет привлечь к ответственности за содержание таких животных в квартирах», — заметил Бурматов.
Владимир Бурматов особое внимание уделил тому, что в России только один из десяти цирков и зоопарков имеют лицензию. Остальные работают незаконно и должны быть закрыты, а животные — переданы в реабилитационные центры. Кстати, приюты тоже подвергнутся серьезной ревизии, ведь в большом количестве муниципальных приютов очень плохие условия содержания животных.
Еще один проект, который, как и предыдущий, приняли в первом чтении в Государственной Думе, позволяет закрывать зоомагазины и птичьи рынки, в которых торгуют животными: «Мы надеемся, что такой феномен, как птичьи рынки, исчезнет». Инструментом закрытия станет установление требований.
Первый заместитель председателя Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды рассказал и о проекте закона, который запретит прибрежный и промышленный вылов китообразных. «Сейчас нам осталось сделать финальный шаг — запретить вылов в культурно-просветительских целях. К сожалению, это часто является ширмой для злоупотребления, торговли и вывоза через границу морских млекопитающих. Знаменитая бухта Средняя — китовая тюрьма — появилась в результате вылавливания косаток и белух в культурно-просветительских целях, а по факту — для продажи за границу», — отметил Бурматов.
Бурматов обратил внимание и на то, что важно лицензировать ветеринарную деятельности и расширить перечень ветеринарных препаратов: «Ряд препаратов недоступен ветеринарам в законном порядке, что сильно ограничивает их успех в работе». Сейчас перечень лекарств для человека составляет около 19 тысяч наименований, в то время как ветеринарных препаратов всего 2 тысячи. «У ветеринаров связаны руки. Они даже не могут провести качественную анестезию, обезболивание», — заявил он.
Бурматов также отметил, что планирует реализовать в скором времени проект по конфискации животных у живодеров: «Сегодня, пока мы расследуем многие преступления, животные остаются у человека, который может причинить ему вред».
В феврале 2022 года комитет планирует провести мероприятие с участием МЧС, МВД, прокуратуры, таможни, которое будет посвящено борьбе с незаконной вырубкой леса: «Мы хотим посмотреть, как к этому подготовились регионы, как они вошли в этот процесс, с какими сложностями они сталкиваются, чего им не хватает с точки зрения правоприменительной практики».
«У нас сейчас кто в лес, кто по дрова»
Отвечая на вопрос о регистрации и учете животных, Бурматов обратил внимание, что эта норма должна быть реализована в России уже на протяжении шести лет. Однако Минсельхоз не принял нормативный акт, который позволил бы запустить этот процесс в масштабах всей страны. «У нас сейчас кто в лес, кто по дрова. У каждого региона своя система учета и идентификации, есть общественные системы, у кинологических федераций свои системы. Это не дело. У нас сегодня найти потерявшееся животное практически невозможно. Чтобы найти потерявшегося кота, полгорода должны участвовать в спецоперации. Глупость в XXI веке», — ответил Бурматов.
Еще одной проблемой становится то, что очень сложно привлечь к ответственности тех людей, которые выбрасывают животных на улицу. Для этого нужно смотреть камеры видеонаблюдения, искать свидетелей и так далее. Более того, необходимо привлекать к ответственности людей, которые выгуливают собак на детских площадках. Все это невозможно без учета и идентификации животных.
Бурматов обратил внимание и на проблему незаконной охоты. Уже сегодня, отметил он, законодательство достаточно хорошо сформировано, однако правоприменительная практика оставляет желать лучшего: «Чтобы возбудить уголовное дело, нам приходится отправлять депутатский запрос».
Отвечая на вопрос о нелегальной торговле краснокнижными животными, Бурматов отметил, что эта статья уголовного кодекса была ужесточена. «Для меня это запредельная тема. Кем надо быть, чтобы посягнуть на исчезающие виды? Мы ужесточили законодательство, чтобы не упускать ни один подобный случай», — прокомментировал заместитель председателя Комитета.
«Хотите свалками зарастать — зарастайте»
Бурматов рассказал и о реализации «мусорной» реформы. Он обратил внимание, что большая часть субъектов РФ не имеет никакой мотивации этим заниматься: «Мотивации нет, потому что у региональных операторов все хорошо. А у граждан плохо. Вот житель города рассортировал мусор по пакетам, вышел во двор, а перед ним один контейнер». Региональные операторы получают хорошие тарифы, нормативы и не нуждаются в том, чтобы что-то менять и организовывать систему раздельного сбора мусора. Необходимо строить предприятия по переработке отходов.
Бурматов предложил ограничить бюджетные поступления тем регионам, которые не внедряют у себя систему разделения мусора. «Хотите свалками зарастать — зарастайте», — заявил он. Первопричиной такого поведения и нежелания менять операторов в регионах Бурматов назвал непотизм. И сегодня в России около 80 заводов по переработке мусора стоят незагруженными.
Утилизация масок и перчаток тоже стала важной проблемой последних лет. Каждый день выбрасываются около 12 миллионов средств индивидуальной защиты, которые потенциально инфицированы. К сожалению, пока что утилизацией таких опасных отходов занимаются обычные региональные операторы. Сегодня огромное количество масок, респираторов, защитных экранов лежат просто на газонах городов. Но такие отходы необходимо утилизировать как медицинские.
Бурматов завершил свое выступление словами о важности формирования экологической культуры у граждан России. Пока что системных мер в этой сфере нет. «Бытие определяет сознание», — процитировал он известные слова, вспомнив свой же пример про человека, который рассортировал мусор и вышел во двор, где стоит один контейнер. Если люди будут иметь возможность сортировать мусор, то экологическое мышление само будет распространяться все больше и больше по России.
Подписывайтесь на InScience.News в социальных сетях: ВКонтакте, Telegram, Одноклассники.
