Издатели для журналов РАН определяются отдельно для пяти разных групп, которые объединяют смежные научные направления — «Физика, энергетика, машиностроение, механика и процессы управления», «Науки о жизни», «Химия и науки о материалах», «Социогуманитарные журналы» и «Науки о Земле».

Пять лотов на 2020 год появились на сайте госзакупок 3 июля. Изначально их суммарная цена составляла 144,5 млн рублей. Но во время торгов участники предложили почти за каждый контракт цены в несколько раз ниже.

В итоге РАН заплатит за издание всех журналов чуть больше 33 млн рублей, причем большую часть этой суммы — за социогуманитарные журналы. Впрочем, это единственный лот, результаты которого еще не окончательные — один из участников торгов, издательство «Интеграция: наука и образование», подал на площадку аукциона жалобу в Федеральную антимонопольную службу. В жалобе говорится, что во время аукциона «Интеграция» потеряла доступ к площадке по неизвестным причинам, из-за чего не смогла участвовать в аукционе.

Ректор Государственного академического университета гуманитарных наук (ГАУГН) и учредитель издательства Денис Фомин-Нилов поясняет, что во время торгов электронная площадка «Сбербанк-АСТ» буквально выбросила «Интеграцию» из системы, заблокировав доступ с компьютеров университета. Площадка обосновала это тем, что с IP университета во время торгов велась подозрительная активность — якобы попытка хакерской атаки на ресурс. Никаких подтверждений этому площадка не предоставила, внутренняя проверка в университете также не показала никаких аномалий и всплеска исходящего трафика, и потому издательство обратилось в контролирующий орган.

По словам Фомина-Нилова, для ГАУГН издание социогуманитарных журналов РАН вопрос тем более актуальный, что уже год все редакции гуманитарных журналов работают в университете, и сотрудники обанкротившегося издательства «Наука» перешли в университетский департамент научной периодики. «Контракт с РАН жизненно важен для стабильного и устойчивого развития научных журналов нашего профиля», – подчеркнул издатель. Так что «Интеграция: наука и образование» намерена вести разбирательство до конца.

Самая удивительная история случилась с лотом на издание журналов группы «Науки о Земле». Протокол проведения аукциона показывает, что «Интеграция» снизила цену контракта с 19 до 9,5 млн рублей. А затем «Эко-вектор» поднял цену настолько, что сделал ее отрицательной: теперь участник торгов не претендовал на оплату услуг, а сам предлагал выплатить заказчику свыше 4 млн рублей. В итоге победителем аукциона стала «Академкнига», поднявшая цену до 5,1 млн.

Президент компании «Эко-Вектор» Игорь Родин говорит, что его компания имеет все ресурсы, чтобы продвигать российские журналы на международный рынок, – собственную издательскую платформу на основе Open Journal Systems, хороших переводчиков на английский и китайский (несколько своих изданий «Эко-Вектор» уже сделал трехязычными). Но чтобы получить контракт на издание журналов РАН, этого недостаточно. «У нас нет столько средств, сколько удалось накопить конкуренту за многолетнее сотрудничество с РАН, поэтому пришлось уступить в борьбе», – говорит Родин. При этом издатель отмечает вклад конкурента в сохранение российской науки и ее видимость на международной арене.

В то же время руководитель «Эко-Вектора» не считает контракт, по которому издатель должен заплатить РАН, убыточным: «Себестоимость выпуска покрывается не только деньгами от РАН, но и средствами от подписки – по нашему опыту, они составляют большую часть, поэтому лот все равно будет не с минусом». Именно этими соображениями он поясняет решение «Эко-Вектора» повысить цену на контракт на издание журналов группы до отрицательной. По словам Родина, в 2019 году его компания издает журналы группы «Науки о Земле», в том числе — «Доклады Академии наук», и наладить выпуск было трудно. «Нам он достался с опозданием в 12 выпусков. К полугодию мы все выпустили своевременно, семь человек пришлось отправить на пенсию, обучить новых, — поведал предприниматель. — Именно этот лот хотелось сохранить за собой в первую очередь». Отчаянный демпинг успеха не принес – Pleiades оказалась готова заплатить больше.

Фомин-Нилов считает, что вся ситуация с торгами должна стать для РАН серьезным поводом пересмотреть процессы издания журналов, особенно с точки зрения бизнес-моделирования. «Опыт этой недели подтверждает, что РАН должна разобраться в бизнес-моделях издания собственных журналов, с каналами их распространения. Однако похоже, что некоторые ответственные за вопросы конкурсных процедур сотрудники РАН в принципе не понимают, что потом происходит с этими статьями: где они индексируются, куда потом перепродаются, в какие западные базы данных попадают и сколько в итоге внебюджетных средств не получает академия от распространения научного знания в мире», – говорит ректор ГАУГН. Ожесточенная конкуренция между издателями, по его мнению, показывает, что основную выгоду они получают вовсе не от стоимости контракта, а значит, РАН зря тратит деньги налогоплательщиков, когда оплачивает услуги издательств. Если издатели используют другую бизнес-модель, то тратить бюджетные деньги, по словам Фомина-Нилова, не нужно и следует проводить не аукцион по 44-ФЗ, а конкурс на право издания журналов по каким-то иным принципам.

Федеральное законодательство в этой сфере, считает ректор ГАУГН, требует модернизации. Какие выводы из результатов торгов сделала РАН, будет известно после завершения закупочных процедур, когда академия заключит контракты с издателями.